Acho que respondemos isso na lista do Juju, mas estou postando aqui caso alguém mais esteja procurando por isso.
A resposta curta é que o CloudStack não é uma nuvem oficialmente suportada pelo Juju, e o código do provedor específico para ele não está no roteiro.
É possível obter muitos dos benefícios do suporte nativo usando o manual do Juju, como documentado aqui .