Você pode tentar isso:
Abra um terminal e execute:
sudo nano /etc/default/keyboard
(ou use outro editor de texto)
Faça as seguintes alterações no arquivo:
XKBLAYOUT="ru,us"
XKBVARIANT=""
XKBOPTIONS="grp:ctrl_shift_toggle"
Reinicie e tente novamente.
Mas o problema é que todo ambiente de desktop tem seu método para substituir essas configurações padrão, os métodos são todos diferentes. No Lubuntu (14.04), como exemplo, o arquivo $HOME/.config/lxpanel/Lubuntu/panels
contém as configurações do plugin de layout e deve ser definido como KeepSysLayouts=1
, portanto as configurações padrão não são substituídas.