Resposta simples : não é possível mover o painel de cima para baixo usando a área de trabalho Unity padrão.
Resposta detalhada : O Unity Desktop (e o Gnome Shell) é feito para ser simples e ter a mesma aparência em todos os computadores. Se você quer algo que é mais personalizável, você deve tentar algo como o KDE, XFCE ou o gnome2, que você pode encontrar no Ubuntu Sofwtare Center fazendo uma busca pelo gnome-fallback.