Eu suponho que você quer poder acessar a Internet a partir de máquinas em 192.168.1.0/24 e você quer 192.168.1.21 para servir como um gateway para as máquinas que eu também suponho estarem conectadas a um switch que tenha um uplink para a interface eth1 do seu gateway.
Eu não vejo você mencionar algumas coisas: 1. Funcionalidade NAT sendo configurada 2. Encaminhamento de IP ativado 3. Outras regras de firewall apropriadas adicionadas 4. Servidor DHCP em execução na eth1, atribuindo a configuração IP às suas máquinas internas.
Se você confirmar minhas suposições e me informar qual é o estado desses quatro componentes, atualizarei minha resposta e ajudarei você a configurá-la.
PS. Digamos que você tenha uma máquina com o endereço IP 192.168.1.50 conectado diretamente à eth1 do seu servidor. Você é capaz de pingar 192.168.1.21 dele?