Parece que seu usuário não tem permissão para suspender o PC quando não estiver conectado.
Abrir /usr/share/polkit-1/actions/org.freedesktop.login1.policy
com o seu editor favorito como root e pesquise por entrada | <action id="org.freedesktop.login1.suspend">
Alterar
<allow_inactive>auth_admin_keep</allow_inactive>
para: <allow_inactive>yes</allow_inactive>