Eu encontrei a solução, na verdade você também precisa fornecer a opção -l para o script de inicialização libvirt-bin.
Ative o TCP no serviço libvirt no sistema operacional host.
Edit /etc/libvirt/libvirtd.conf to set:
listen_tls = 0
listen_tcp = 1
auth_tcp="none"
tcp_port = "16509"
Configure o serviço libvirt para escutar no TCP
Edit /etc/init/libvirt-bin.conf to add the "-l" argument:
exec /usr/sbin/libvirtd -d -l
Reinicie o serviço libvirt
Invoke: service libvirt-bin restart
** Teste libvirt é iniciado com o parâmetro "-l" **
Invoke: ps -ef | grep libvirt
Verifique se a saída contém o argumento "-l":
.... /usr/sbin/libvirtd -d -l
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