Digitando apenas /etc/syslog-ng/syslog-ng.conf
no prompt de comando, você está dizendo ao seu shell para executar o arquivo. No entanto, como o arquivo não foi marcado como executável (e não deve ser, pois é um arquivo de configuração!), Você receberá uma mensagem de erro. Você receberia a mesma mensagem de erro tentando executar qualquer arquivo que não tivesse o bit + x definido.
O arquivo deve ser aberto em um editor de texto. Arquivos de configuração residentes em / etc são de todo o sistema e editá-los é restrito apenas ao superusuário. Ao digitar sudo gedit /etc/syslog-ng/syslog-ng.conf
e digitar sua senha quando solicitado, você receberá um editor de texto para editar o arquivo e salvar as alterações feitas por você.