A partir do artigo que você vinculou e do conteúdo de seu post, parece que seu swappiness é 1, e isso parece significar que seu sistema preferirá usar seu RAM com mais frequência do que salvar coisas em seu disco. Portanto, a resposta à sua pergunta é que você tem baixa permuta e muita ram. Eu definitivamente poderia estar errado sobre isso, mas com base no link que você postou parece ser o que está acontecendo.