Em 18.04, o networkd parece habilitado e parece existir com o NetworkManager.
Veja como obter o systemd para criar um dispositivo de toque. Você cria um arquivo netdev e reinicia o systemd-networkd.
# /etc/systemd/network/90-tap0.netdev
[NetDev]
Name=tap0
Kind=tap
[Tap]
Group=vhost-net
Veja systemd.netdev (5) para mais informações sobre o formato do arquivo e a seção Toque / Tun. O vhost-net é um grupo que estou usando para restringir o acesso a esse dispositivo. Você pode não precisar disso.
Quando você editar o arquivo netdev, reinicie o networkd para aplicar as alterações. Você também pode examinar o dispositivo tap0 para ver se está configurado da maneira desejada:
# systemctl restart systemd-networkd
# ip link show dev tap0
# ip tuntap list