Um pouco atrasado para a festa ... mas ... a libvirt realmente mudou bastante. Especialmente entre o Ubuntu 12.04 e 16.04. Eu tive um problema semelhante depois de atualizar manualmente o libvirt, não consegui encontrar o libvirt-bin.conf para adicionar o -l flag para escutar o tcp.
O caminho do arquivo de configuração agora está em /etc/default/libvirtd em vez de /etc/default/libvirt-bin .
Finalmente, você pode invocar systemctl restart libvirtd ou service libvirtd restart para reiniciar o libvirt