Para licença, você deve usar outro arquivo: copyright .
Aqui um exemplo:
Format: https://www.debian.org/doc/packaging-manuals/copyright-format/1.0/
Files: *
Copyright: 1975-2010 Ulla Upstream
License: GPL-2+
Files: debian/*
Copyright: 2010 Daniela Debianizer
License: GPL-2+
Files: debian/patches/fancy-feature
Copyright: 2010 Daniela Debianizer
License: GPL-3+
Files: */*.1
Copyright: 2010 Manuela Manpager
License: GPL-2+