Tem a certeza de que tem a versão Flash 21.0 instalada no Ubuntu? Eu não acho que isso parece correto, já que a Adobe mantém a versão Linux do Flash na versão 11.2 há algum tempo. (Embora, a Adobe planeja eventualmente apoiar novamente o Linux em versão 23.0 e além.)
De qualquer forma, veja a minha solução para usar o Flash no Firefox com o Ubuntu 16.04 em pergunta # 799481 .