Como você deve saber, o DHCP é realmente uma questão de reutilização de endereços IP, portanto você não deve se surpreender com esse comportamento. Não sendo fornecido nenhum endereço quando já existe um contrato de aluguel ativo e os endereços estão sendo entregues quando solicitado, o DHCP está fazendo seu trabalho. As especificações DHCP não estabelecem regras quanto à ordem de atribuição de endereços, portanto, embora se espere que elas sejam distribuídas em uma sequência crescente monotonicamente, não há restrição em um servidor para fazer isso.