Por padrão, o mysql só aceita conexões do host local.
Procure em /etc/mysql/my.cnf (no nó do controlador) a linha seguinte e comente ou altere para permitir conexões em sua sub-rede aplicável.
bind-address = 127.0.0.1
muda para (ou você pode removê-lo)
#bind-address = 127.0.0.1
Em seguida, reinicie o servidor mysql
user@openstack-ctlr:~$ sudo service mysql restart