Você deve deixar a inicialização do PXE em todos os momentos. O MAAS informará a máquina para a inicialização local, conforme apropriado, dependendo do estado em que se encontra.
Eu não sei porque seu agente não está reiniciando entre as reinicializações, soa como um bug juju, mas eu não sou um especialista em juju (eu trabalho no MAAS). Depois de fazer um bootstrap juju, o nó se instala e você vai vê-lo reiniciar no final do que isso. Você deve ver as mensagens indo para o console dizendo que o agente está iniciando. Essa reinicialização não é diferente de você ser reiniciado manualmente mais tarde, então suspeito que algo deu errado durante a instalação e o instalador não conseguiu dizer ao MAAS para desligar o sinalizador "netboot". Você consegue ver algum erro óbvio no console quando instala o nó durante a implantação?