Assegure-se de que nenhum turbo está desabilitado (como você já fez), e a CPU pode rodar a 100%:
echo 0 | sydo tee /sys/devices/system/cpu/intel_pstate/no_turbo
echo 100 | sudo tee /sys/devices/system/cpu/intel_pstate/max_perf_pct
A maior frequência turbo entra em ação somente se as condições térmicas estiverem corretas. Dependendo do modelo da CPU, diferentes níveis de turbo são possíveis dependendo do tipo de carga e do número de CPUs carregadas. Você pode achar que apenas 1 CPU pode rodar a 100% turbo, onde, como com dois ou mais CPUs, a velocidade máxima do turbo é menor que 100%; isso realmente depende de muitas das características variáveis do design do processador e do tipo de carga.