Aqui está um script. Modifique USER_LIST para atender às suas necessidades e exclua as palavras-chave echo quando tiver verificado que o script faz o que você deseja.
#!/bin/bash
USER_LIST="user1 user2 user3 user4"
cd /home || exit 1;
for user in $USER_LIST; do
echo mkdir -p "$user"/{Staff,Info,Personal};
for dir in Staff Info Personal; do
echo touch "$user"/$dir/file{1,2,3}.txt;
done;
done;
Por outro lado, você pode ter modificado o modelo /etc/skel antes de criar os usuários.