O uso de endereços 169.xxx é definido dentro de um padrão conhecido como APIPA - Endereçamento Automático de IP Particular
Em poucas palavras, se um dispositivo de rede não tiver recebido um endereço fixo (estático) e não puder obtê-lo, basta perguntar ( DHCP ), o dispositivo diz para si mesmo: "Bem, é melhor inventar um endereço próprio para que eu possa me comunicar nessa rede", então ele atribui um endereço APIPA, que começa em 169.254.0.1 e é executado até 169.254.255.254.
Se, de repente, você descobrir que seu computador tem um endereço dentro do alcance do AIPIA, isso geralmente significa que o dispositivo na rede que disquete endereços (o servidor DHCP) não é contatável por algum motivo; pode estar desligado ou o cabo de rede foi desconectado, por exemplo.