Já é.
O que é importante notar é a diferença entre a memória que o sistema deve ter para executar e a memória que é interessante ter para armazenar em cache e tal. Essa memória de 2 GB, até 6 GB, às vezes, é a memória que o Windows deve manter na memória para executar seus programas ou enfrentar sérios problemas de problemas de arquivos de paginação. No entanto, isso não significa que os outros 14GB não estejam em uso! Pelo contrário, o restante da memória está sendo usado muito para armazenar em cache arquivos do disco e outros armazenamentos de dados mais usados, mas lentos. No entanto, como esse é apenas o cache, o Windows não considera a memória "em uso" - ela pode simplesmente ser despejada se precisar de espaço para os dados reais do aplicativo.
"Mas por que eu preciso de um arquivo de paginação?"
Ter um arquivo de paginação permite que o Windows gerencie o cache da melhor maneira possível. Veja, nós, humanos, achamos que sabemos uma ou duas coisas sobre como administrar melhor alguns 128 bilhões de bits de dados da maneira mais eficaz possível. A verdade é que não sabemos o agachamento comparado com a eficiência algorítmica que um computador tenta usar quando paramos de interferir e deixamos que ele faça o que é necessário.
Digamos que um programa precise de 200MB de memória, mas está acessando apenas 100MB dessa memória com frequência. O Windows alocará 100 MB de memória para o aplicativo (parte desse 2 GB que você está vendo) e, em seguida, alocará 100 MB de arquivo de paginação para o restante do espaço de que o aplicativo precisa. E quando você tiver a memória sobressalente disponível, ela carregará apenas 100 MB do arquivo de página na memória, para que ela fique ali, sempre pronta. Quando o Windows faz isso, ele sabe que esses 100MB de memória ainda estão disponíveis para necessidades mais importantes - digamos que você esteja carregando um arquivo de nível de 100MB para um jogo com freqüência, a cada dois minutos, mas esse aplicativo só usa esse extra memória uma vez por dia (e enquanto estamos nisso, suponha que o resto da memória já esteja cheio de cache). Essa memória deve ficar ociosa, enquanto o nível do jogo é carregado fora do disco toda vez? Claro que não! O Windows irá despejar os dados da aplicação a partir da cache e carregar o nível do jogo na cache, tornando o seu jogo consideravelmente mais rápido.
