Encontrou a solução: Para referência futura, se você quiser alterar o layout do teclado na tela de boas-vindas e em outras contas do computador, copie as configurações para elas.
Você pode fazer isso navegando para:
Painel de controle - > Configurações regionais e de idioma - > Administrativo - > Copiar configurações - > Clique nas marcas de seleção (na parte inferior) para a tela de boas-vindas e nas contas para as quais deseja copiar as configurações e clique em ok