Os números que você vê são totalmente imprecisos e devem ser considerados apenas como indicações.
Um sistema operacional é uma entidade extremamente complexa e um programa simplista como o Gerenciador de Tarefas nunca pode totalizar todo o uso, muitas partes dele são simplesmente inacessíveis no modo de Usuário no qual ele é executado. Alguns dos elementos que são inacessíveis a ele, ou são simplesmente impossíveis de atribuir a qualquer "tarefa", são as tabelas de segmentação de hardware, alocações de memória compartilhada, memória alocada pelo kernel, alocações de memória de página, memória de dispositivo e muito mais.
Você encontrará mais explicações em Como interpreto a guia Desempenho do Gerenciador de Tarefas? , mas opto por citar esta parte:
What do you expect from a program
calling itself the "Task Manager"
anyway? There is nothing called a
"task" in the operating system kernel
- the OS has "processes" and "threads". DOS had "tasks". The Intel
hardware has "task" structures, but
the OS doesn't use them because it's
faster for it to do it itself.
O Gerenciador de Tarefas é um programa muito antigo do Windows, tem problemas até mesmo em atribuir funções a serviços, e os números mostrados devem ser tomados com uma grande dose de sal. Provavelmente está perdendo grandes áreas de memória que não consegue contar ou atribuir a qualquer "tarefa".