Para citar o artigo de suporte do Google [1] (ênfase minha):
If you select Allow on a "http" URL your preference will not be remembered in future visits. If you select Allow on a "https" URL, your preference will be remembered in future visits. You can monitor which site is using your camera and microphone by clicking the camera icon or microphone icon microphone icon in your Windows system tray or Mac status menu.
Da mesma forma, muitas vezes é possível ver o ícone da câmera de vídeo na barra de endereço do Chrome durante essas solicitações ou, é claro, a câmera com base em flash solicita.
Portanto, a pergunta que faço é se você está vendo isso em um site de webcam em flash ou qualquer um que tente usar a webcam, como um site HTML5 (um bom teste está aqui: link ).
Se você verificar que funciona com HTML5 e não com flash, o culpado pode ser o plug-in do Flash ou as configurações desse website específico.
[1] link