Vá para Ferramentas - > Plugins
Na guia Instalado , selecione PHP
e clique em Ativar . Reinicie o NetBeans.
Nota: eu suponho que você tenha baixado o pacote apropriado contendo ferramentas PHP.
No 7.0.1, vá para Ferramentas - > Plugins
clique na guia Configurações e Ativar os Centros de Atualização.
Agora clique na guia Plugins disponíveis e você verá PHP
Instale e reinicie o Netbeans.
No 8.1, o mesmo que acima para o 7.0.1, mas com mais precisão: na guia Configurações , marque a caixa de seleção Distribuição do NetBeans para ver o PHP no campo Disponível Lista de plugins.