O Windows precisa fazer uma troca entre taxa de transferência e latência.
Se mantivesse os aplicativos na RAM, mesmo quando eles não fossem usados por um longo período de tempo, o rendimento seria prejudicado. A RAM física usada, mas ociosa, reduziria a RAM disponível para outros aplicativos e o sistema.
O Windows decide filtrar a memória que não foi acessada há muito tempo. Isso permite que mais RAM física seja usada como um cache de disco e melhora significativamente o rendimento do aplicativo.
A desvantagem é que quando esses aplicativos eventualmente precisam acessar as páginas de memória que não foram acessadas por algum tempo, elas podem não ser residentes. Neste caso, o aplicativo tem que esperar por um momento enquanto eles são lidos de volta na RAM.O Windows geralmente faz um trabalho muito bom em fazer essas compensações, e eu não recomendaria tentar ajustá-lo demais. Você pode melhorar a latência, mas haverá uma grande penalidade na taxa de transferência e, pior, você pode entrar em um estado em que algumas coisas simplesmente não funcionam. (Por exemplo, se você desabilitar seu arquivo de paginação, daqui a dois meses você perceberá que está editando uma imagem grande ou algo assim e simplesmente não é possível salvá-lo porque as alocações de memória sempre falham.)
Claro, você sempre pode adicionar mais RAM. É absurdamente barato agora. E isso torna menos provável que o Windows tenha que fazer quaisquer compensações em primeiro lugar.