É obviamente um arquivo de sistema; você pode dizer isso porque está localizado no diretório do Windows.
Mais especificamente, é um componente do .NET Framework. Isso é bastante óbvio em virtude de conter o nome da pasta. De acordo com esta postagem do blog , o executável e suas DLLs associadas são componentes da versão 4 da estrutura.
Ele diz (e você pode deduzir do nome) que eles são
Resource files for .NET OS upgrade repair.
Mais importante, por que você está mexendo com esses arquivos? Eles estão causando um problema?