A pasta SendTo é determinada por usuário (geralmente em C: \ Documents and Settings \ USER \ SendTo). É um caminho absoluto localizado no registro, não há uma pasta SendTo comum que se aplique a todos os usuários. Você pode, no entanto, alterar facilmente o local da pasta SendTo sem ficar confuso no registro.
Basta clicar com o botão direito do mouse, arrastar a pasta SendTo para o novo local e selecionar "Mover para". A entrada do registro será atualizada automaticamente para esse usuário. Infelizmente, você precisa fazer isso para cada usuário ou carregar a seção de registro do usuário e editá-la manualmente (novamente, por usuário).
Provavelmente seria melhor atualizar o registro de um usuário (usando 'Mover para' ou manualmente) e exportar essa chave de registro para um arquivo. Em seguida, distribua esse arquivo para os usuários e faça com que eles cliquem nele duas vezes, mesclando o novo local do SendTo em seus respectivos registros.
A chave está em HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Explorer\Shell Folders
e meu local padrão foi o caminho absoluto, C:\Documents and Settings\Grant\SendTo
O conteúdo do arquivo whatever.reg que pode ser distribuído seria parecido com:
Windows Registry Editor Version 5.00
[HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Windows\CurrentVersion\Explorer\Shell Folders]
"SendTo"="C:\Documents and Settings\Grant\SendTo"
exceto com o novo local do arquivo.