.LNK é um arquivo de atalho, não um link simbólico de NTFS. O primeiro pode conter um campo de destino editável onde você pode adicionar parâmetros, não o último.
Você pode tentar criar um atalho para portable_chrome.exe e, no campo Destino, adicionar index.html a ele, para que pareça "Drive:\Path\to\portable_chrome.exe" index.html
. Embora os atalhos não possam conter caminhos relativos, iniciá-los fará com que eles resolvam automaticamente, portanto, seja qual for o caminho, portable_chrome.exe deve ser localizado e usado, pois existe no mesmo diretório que o próprio atalho.
Como alternativa, você pode criar um arquivo em lote Launch.bat de uma linha no mesmo diretório com portable_chrome.exe index.html
.