Só para oferecer uma solução alternativa barata ... ouça-me: crie um arquivo txt em branco e salve-o novamente como Unicode. Fecha-o. Insira as propriedades do arquivo e verifique o atributo somente leitura:
Em seguida, toda vez que você quiser criar um novo arquivo Unicode, em vez de abrir o Bloco de Notas, abra esse arquivo específico. Quando você tenta salvar, ele forçará um save-as e a codificação será padronizada para Unicode.