O Quality of Service está embutido na maioria das versões do Windows, incluindo uma versão aprimorada no Windows 7. No entanto, o conceito ainda é reservar largura de banda para pacotes priorizados - não ajustar a largura de banda, então acho que não é isso que você quer fazer . Caso contrário, aqui está como você o configura no Vista que seria semelhante ao Windows 7.
O uTorrent tem um excelente guia de configuração que precisa ser seguido à risca para obter uma experiência responsiva em geral. Aqui está um tópico do fórum com algumas configurações mais conservadoras também.
Se o seu dispositivo NAT ("roteador") suportar pelo menos uma prioridade baseada em porta, você poderia usá-lo, caso contrário você poderia configurar um proxy como o Squid ou instalar um aplicativo que o ajudasse. A maioria dos bons não é gratuita. Aqui está um exemplo não testado barato.