Esta é a única solução que já encontrei e requer um um programa a ser executado no primeiro logon do usuário, que fará as alterações na barra de tarefas que você deseja. Então a programação é necessária.
Para uma solução .Net, consulte o artigo Pin e desmarque itens de / para a barra de tarefas do Windows 7
onde um arquivo .cs é anexado e contém uma classe que pode:
- Descobrir se um determinado executável está preso à barra de tarefas
- Desmarque-o da barra de tarefas
- Fixar de volta na barra de tarefas
O artigo acima é baseado em outro: Fixar itens no menu Iniciar ou na barra de tarefas do Windows 7 via script
onde uma abordagem semelhante é descrita usando scripts vbs.