Eu não acho que você pode abrir o arquivo com parâmetros diretamente - mesmo se você especificar o aplicativo com
open -a "Safari" ...
.
Dependendo do que você deseja realizar, você pode iniciar o servidor da Web PHP integrado com
php -S localhost:8000
e ligue para o seu site com parâmetros como
open "http://localhost:8000/foo.html/?foo=bar"
Espero que isso ajude.