Copiar é um comando embutido, de fato.
Suponho que você esteja familiarizado com a edição do seu PATH, no entanto, no menu de variáveis de environment, há outro chamado "PATHEXT", que contém tipos de arquivos para executar sem a extensão (usei para adicionar ".py" scripts python). Verifique se .exe está lá. Se não, nunca me deparei com isso antes!