Não tenho tanta certeza.
Eu não acho que ter outras pessoas se conectando à máquina virtual está indo contra os termos da licença.
Para mim, parece que ter mais de uma pessoa conectada à máquina virtual ao mesmo tempo está indo contra os termos da licença. Eu usei "logado" em vez de conectado por causa da frase "exibindo computadores convidados remotamente". Se seus clientes apenas olharem para as páginas que o servidor está produzindo, eu não acho que isso contaria (sua sugestão de RDP sugere, no entanto, que seus clientes podem estar logando como usuários na máquina virtual). Quando pesquiso usando o Google, não considero que estou visualizando o servidor do Googles ou que o Google está exibindo o servidor dele para mim. Claro, Sun pode não ter a mesma atitude que eu.
Não sei ao certo em que medida a falta do servidor RDP é um problema, desde que você tenha acesso à máquina host. Certamente, ter um servidor RDP instalado na máquina virtual funcionaria.