Pensei que você estivesse com problemas com os limites de memória de 32 bits, mas reconsiderei.
Você está tendo problemas com as dimensões do BMP. Por Fileformat.info existem duas variantes do formato de arquivo. A variante anterior suportava apenas 32k por 32k de dimensões de imagem. Seu arquivo é maior que isso.
Mais recentemente, os BMPs podem suportar arquivos com 2 milhões de pixels quadrados.
Confirmei que os aplicativos da Adobe (Photoshop CS6 e Acrobat Pro X) não conseguem ler um BMP maior que 32k em qualquer dimensão. A boa notícia é que o ImageMagick pode. Confirmei que pode criar um pdf válido fazendo convert file.bmp file.pdf
.
Infelizmente, mesmo que você converta esse bmp em um tif, parece que ele é muito grande para o Photoshop ou o Acrobat, então acho que você precisa usar o ImageMagick.