A pasta / sbin / contém programas normalmente necessários apenas por administradores, e é por isso que não está no caminho para usuários regulares. Quanto ao motivo pelo qual eles não podem chamar o / sbin / shutdown se estiverem executando seu código com os direitos apropriados, você precisa perguntar a eles.
Eu seria muito cauteloso e faria muitas perguntas a eles - obviamente eles estão escrevendo código que será executado com direitos de superusuário, então eles precisam para saber o que estão fazendo. Você não quer executar código de baixa qualidade com direitos de superusuário.