Deixe cada usuário definir seu separador decimal preferido para o Excel usando Arquivo > Opções > Avançado
Desmarqueaopção"Usar separador do sistema" e defina os símbolos do separador desejado. Desta forma, o usuário A pode usar um ponto decimal com um número, e o usuário B, que prefere a vírgula decimal, pode abrir o mesmo arquivo e verá os mesmos números com vírgulas decimais.
O Excel é internacional e pode atender a essas necessidades. É apenas um carrapato em uma caixa. Não há necessidade de VBA.