Este é um erro bastante frustrante com pouca ajuda por aí. Eu pensei em postar minha solução aqui para alguém que está procurando resolver o mesmo problema.
De qualquer forma, a solução correta é definir JETTY_HOME
em /etc/default/jetty
da seguinte forma:
JETTY_HOME=/opt/jetty
Espero que isso ajude alguém.
PS: Este é o jetty 9 no Ubuntu 14.04 sobre o Java 7.