Não tenho certeza se entendi completamente sua pergunta, mas, sem a substituição de teclas n usando o PS / 2, você só pode ter 4 teclas modificadoras por teclado.
Trecho de este artigo.
Limitações técnicas do PS / 2 vs USB
Tenha em mente o seguinte se você tiver um teclado de sobreposição de teclas que pode ser conectado ao seu computador através de uma porta USB ou PS / 2:
Limitação do protocolo USB - São reconhecidos no máximo 10 pressionamentos simultâneos de teclas, 6 teclas não modificadoras ('w', 'a', 's', 'd', etc.) + 4 teclas modificadoras (Shift, Caps, Ctrl, etc). Embora você esteja limitado a 6 chaves regulares, você ainda tem a garantia de que qualquer combinação de teclas será reconhecida corretamente se você tiver um teclado rollover de n teclas. Eu diria que a maioria das pessoas não precisaria de suporte para mais chaves do que isso. Eu também acho que o limite de 6 chaves pode ter algo a ver com os requisitos de entrada em braille em vez de alguém escolher um limite arbitrário (embora isso não explique por que o limite existe em primeiro lugar). PS / 2 - Não há limitações ao usar uma conexão PS / 2 com o teclado. Você realmente obterá o suporte completo de sobreposição de chaves.
Então, usando dois teclados padrão sem o PS / 2, acho que você pode ter no máximo 8 teclas modificadoras.