Você não pode. Essa é a funcionalidade do shell (Windows Explorer) para determinada pasta especial, como o menu Iniciar e o Desktop. Nunca foi concebido (e não é) uma ferramenta geral para mesclar várias pastas em uma única exibição.
Como observou o heavyd, é para isso que servem as bibliotecas do Windows 7. Eles são projetados para isso.