Você precisaria
- crie uma pasta e
- Altere suas permissões para conceder acesso a qualquer pessoa. Isso pode ser feito a partir do diálogo de propriedades da pasta.
Você nem precisa ser um administrador para fazer (2), mas se você quiser colocá-lo em algum lugar "central" versus algum lugar em seu diretório de usuários, você precisará de acesso administrativo para (1).