As freqüências de rádio por definição são compartilhadas e, obviamente, quanto mais usuários houver, mais contenção haverá para essa freqüência. As "barras" de que você está falando não são força de sinal, mas sinal para ruído. O ruído do rádio está em toda parte, as barras significam que ele pode ouvir mais sinais sobre o ruído de fundo. A largura de banda, porém, é algo totalmente diferente, além da competição pelo sinal da antena central, os dados serão passados por um backhaul de algum tipo (wireless, com fio) que terá uma quantidade máxima de largura de banda que também é compartilhada entre os usuários conectados. A maioria, se nem todos os provedores vendem demais seus backhauls, já que os usuários normais não estão conectados e baixando 24 horas por dia, 7 dias por semana, mas se você tiver vários usuários pesados, poderá ver os limites do backhaul e da estação base. Eu nem entrei no fato de que apenas um usuário pode falar de cada vez (embora possa "falar" milhares de vezes por segundo), a menos que a estação base tenha vários rádios.
Portanto, para resumir a história, é muito provável que o uso em sua estação base local seja maior do que a quantidade de largura de banda que eles dedicaram a ela.