Desativar o disco para forçá-lo a desligar
Como você não usa essas unidades no Windows, pode forçá-las a sempre estarem desligadas desativando-as no Gerenciador de dispositivos. Isso traz o benefício adicional de as unidades serem desligadas assim que o Windows for iniciado, em vez de esperar até que um temporizador de inatividade expire.
Quem é responsável por desligar o dispositivo?
...My real question is; how do I determine why they aren't spinning down at all?
De acordo com o documento da Microsoft Gerenciando a política de energia do dispositivo é responsabilidade do motorista que "sabe mais" sobre o dispositivo gerenciar seu estado de energia:
...One driver in the device stack for each device maintains and administers power policy for the device. This driver is the device power policy owner for the device. The device power policy owner is the driver that has the most information about the device usage and power state.
Normalmente, esse é o principal driver de dispositivo (o driver "function" ) para o dispositivo:
Typically, the function driver for a device is its power policy owner, although for some devices another driver or system component might assume this role.
Esses outros drivers de dispositivo seriam um driver de barramento ou muito menos provável, um driver de filtro .
Parece então que o driver responsável não está gerenciando corretamente o estado de energia do disco. Essa conclusão é reforçada pela observação de que é pouco provável que os processos normais do Windows acessem os discos, já que eles não têm partições de dados. A solução desse problema é complicada devido ao envolvimento do barramento USB, já que os drivers responsáveis por esse barramento também entram em ação para a questão do gerenciamento de energia.
Você pode experimentar drivers diferentes (se houver algum disponível) e ver se isso tem algum efeito. Além disso, você pode criar um relatório de bug com o fabricante do dispositivo ou desabilitar o disco no Gerenciador de dispositivos e terminar com isso!