TL; DR:
As próprias permissões não são hierárquicas no Windows, portanto você não pode atribuir um direito com base no "nível" de um usuário. São permissões individuais atribuídas a um recurso para cada usuário. Um diagrama de Venn é uma boa analogia - se um usuário entrar no círculo correto, ele poderá executar a ação associada.
Mais detalhes
No Windows, cada recurso (arquivo, processo, entrada de registro, etc.) tem uma lista de controle de acesso (ACL) com uma ou mais entradas que define quais usuários têm permissão sobre o recurso. Além disso, você pode (e deve) atribuir a permissão a um grupo e adicionar o usuário ao grupo.
Um administrador é simplesmente um usuário que pertence a um grupo (Administradores) que, por padrão, tem todas as permissões em todos os recursos (bem, na maioria das vezes, mas essa é outra postagem).
Existem outros grupos padrão que têm um subconjunto dessas permissões que podem se adequar ao seu requisito:
Grupos locais: link
Grupos do Active Directory: link
Você também pode criar seus próprios grupos que têm um subconjunto das permissões atribuídas a um subconjunto dos recursos: link
Existem muitas nuances para definir permissões para que elas (1) tenham o efeito pretendido e (2) sejam sustentáveis e recomendo vivamente a leitura de algumas práticas recomendadas antes de aderirmos a ela, mas algumas indicações gerais para as permissões NTFS são :
- adicione usuários a grupos e atribua permissões ao grupo (não ao usuário!)
- use grupos aninhados para melhor organização, por exemplo, U: BSmith - > G: contabilidade - > G: PayrollUsers - > ACL
- dê aos grupos o menor privilégio de que precisam para realizar o trabalho definido pelo grupo
- As permissões são aditivas. Ou seja se um usuário pertencer a dois grupos diferentes, ele poderá fazer qualquer coisa que um grupo possa fazer.
- Negar permissões de substituição permitem permissões. Ou seja se um usuário pertencer a dois grupos diferentes, ele poderá fazer tudo o que qualquer um dos grupos puder fazer, menos qualquer coisa em que um dos grupos seja especificamente negado.
Se você estiver fazendo algo de missão crítica, recomendo strongmente que alguém com experiência o ajude. Existem muitas maneiras de causar efeitos colaterais indesejados.