Verifique a seção 6.1 no Recomendação ITU-T E.164 :
SÉRIE E: OPERAÇÃO DE REDE GLOBAL, SERVIÇO DE TELEFONE, OPERAÇÃO DE SERVIÇO E FATORES HUMANOS
Operação internacional - Plano de numeração do serviço telefônico internacional
Diz:
6.1 Extensão internacional do ITU-T E.164
A ITU-T recomenda que o número máximo de dígitos para o global geográfico internacional serviços e aplicações de rede e grupos de países deve ser 15 (excluindo o prefixo). As administrações são convidadas a fazer o máximo para limitar os dígitos a serem discados para o grau possível consistente com as necessidades de serviço.
Isso significa que você precisa contar com 15 dígitos mais o prefixo internacional que na maioria dos países é 00 .