Você pode colocar as regras 'comuns' das cadeias de entrada e de encaminhamento em uma nova cadeia e, a partir da cadeia de entrada e de encaminhamento, você só precisa pular as regras para a cadeia recém-criada. ou seja: 1 regra por cadeia.
Dessa forma, você mantém um único conjunto de regras para cadeias de entrada e de encaminhamento.