Como em qualquer outra pasta do Windows, verifique se o usuário tem permissões para listar o conteúdo do diretório da pasta pai, bem como as permissões de leitura da própria pasta.
Além disso, lembre-se de adicionar um usuário a um grupo que geralmente precisa fazer logoff (e voltar) para que as permissões entrem em vigor.
Depois disso, verifique e verifique novamente as permissões, mesmo as óbvias.