Acabei de navegar na documentação, por isso não é um especialista. Mas suas preocupações sobre x86 vs ARM são irrelevantes. Os governadores definem a política, eles não a executam. Esse é o trabalho do driver CPUfreq. Seu laptop já deve ter um driver adequado, para fins de sono.
Ou seja. você deve ser capaz de compilar qualquer governador de CPU "Android" para x86 e conversar com seu driver CPUfreq.