Você pode alterar o valor da pesquisa em vez de usar maior / menor que:
=INDEX(E$4:E$12, MATCH(ROUND(G4,-3),D$4:D$12,0))
O ROUND
converterá 16.368 para 16.000, que será usado para a correspondência exata e, no caso de 11.549, se tornará 12.000 para outra correspondência exata.