The reason is that we have about 400 documents ( internal expense forms, traing forms, etc) in .doc and .xls format that we want to convert to editable pdf ( so that people don't have to fill them out by hand).
Você deve ser capaz de usar o OpenOffice.org/unoconv para isso.
unoconv -f pdf test.doc
funciona para mim, produzindo um teste de preenchimento.pdf que funciona no Evince (é o mesmo que o arquivo O-Writer's-> Export- > PDF).
Você provavelmente deseja fazer alguns testes para verificar se a tabela complexa e os layouts de formulário são preservados corretamente. Você pode obter melhores resultados se começar com documentos nativos do odf.