Aqui estão algumas coisas que você pode tentar.
A Microsoft diz que control password.cpl deve funcionar a partir da linha de comando, mas não estou conseguindo Windows 7 em um computador sem domínio controlado.
Usar o comando start control password.cpl também pode ajudar.
Aqui está outra comando para tentar rundll32.exe shell32.dll,Control_RunDLL password.cpl
Se isso não funcionar, você pode fazer isso a partir da linha de comando com net user [username] [newpassword]